<progress id="bboir"><tr id="bboir"></tr></progress>

<dl id="bboir"></dl>
<dl id="bboir"><menu id="bboir"></menu></dl>

<dl id="bboir"></dl>
    <div id="bboir"><ol id="bboir"><mark id="bboir"></mark></ol></div>
    <dl id="bboir"></dl>
    <div id="bboir"></div>

      今天是

      您当前的位置首页 >> 投资宁阳 >> 最新政策 >> 详细内容

      国务院关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见

      发布2017-09-28 作者admin 浏览:246

      国发201743号


      各省自治区直辖市人民政府国务院各部委各直属机构

      进出口商品质量安全事关人民群众切身利益国门安全和对外贸易可持续发展是实现质量强国的重要组成部分科学预防和有效控制质量安全风险是加强全面质量管理促进质量提升增强人民群众获得感的重要途径是深化简政放权放管结合优化服务改革的重要内容对加快新旧动能接续转换推进供给侧结构性改革质量安全治理体系和治理能力现代化具有重要意义经过不断探索实践我国基本建立起进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系以?#24405;?#31216;质量安全风险预警监管体系并初具成效但还存在信息采集渠道有限评估能力不足预警制度不健全处置机制不完善社会共治有待加强等问题现就进一步完善质量安全风险预警监管体系切实保护消费者权益提出以下意见

      一总体要求

      一指导思想

      全面贯彻党的十八大和十八届三中四中五中六中全会精神深入贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#31934;神和治国理政新理念新思想新战略?#38505;?#33853;实?#25345;?#22830;国务院决策部署统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局坚持以人民为中心的发展思想坚?#27835;星?#36827;工作总基调牢固树立和贯彻落实新发展理念以风险管理为主线以保障进出口商品质量安全和促进质量提升为核心持续推动质量安全治理体系和治理能力现代化

      二基本原则

      安全为本严守底线落实总体国家安全观始终强调以人为本把人民群众的切身利益放在首位正?#21453;?#29702;质量安全与发展的关系对质量安全问题零容忍?#20445;?#23432;住不发生系统性区域性行业性质量安全风险的底线

      预防为主防控结合始终把质量安全风险预防工作放在重要位置积极实施风险监测预警前置和教育引导等措施构建递进?#20581;?#31435;体化预防体系实现质量安全风险早发现早?#20449;小?#26089;预警早处置有效预防系统应对

      创新引领科学决策充分利用风险管理前沿技术和现代科技手段打造风险管理大数据平台推动互联网+监管?#20445;?#31185;学?#20449;?#36827;出口商品质量安全风险不断提升风险预警和快速反应决策的准确性科学性有效性权威性

      开放共享共治联动深入推进信息互换监管互认执法互助健全部门间执法协作机制鼓励社会力量广泛参与加强国际合作与交流提升联防联控水平实现社会共同治理和共享发展

      三工作目标

      力争在十三五期间通过完善质量安全风险预警监管体系建立全国数据集成的风险信息平台权威的风险评估中心畅通的风险信息交流共享渠道高效的风险预警和快速反应机制建立健全进出口商品质量安全监管制度切实维护消费者权益和国门安全预防和保护社会公众免受质量安全风险伤害为民生保障与经济发展提供高质量供给服务产?#24213;?#22411;升级和外贸健康发展科学指导风险防控决策精准及时有效运用技术性贸易措施坚持深化放管服改革充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用营造稳定公平透明可预期的营商环?#22330;?/p>

      二工作任务

      一全面加强质量安全风险监测

      1.实施风险监测计划制定发布全国统一的国家进出口商品质量安全风险监测计划组织开展从口岸到市场的风险监测工作针对影响人体健康财产安全环境安全等风险因素开展抽查检测系统和持续地监测健康危害物理危害化学危害生物危害环境危害等质量安全风险依法发布质量安全监测结果食品安全风险监测按照食品安全法有关要求执行质检总局牵头农业部国家卫生计生委工商总局食品药品监管总局按职责分工负责

      2.拓宽风险信息采集渠道运用移动互联技术完善消费者投诉和企?#24403;?#21578;渠道实行检验检测?#29616;?#26426;构风险信息报告制度鼓励大专院校科研院所行业协会等主动报告质量安全风险信息持续开展舆情信息收集建立质量安全伤害信息和食源性疾病信息收集调查制度加强内外贸结合商品市场电子商务边境贸易等重点领域和一带一路沿线国家新兴市场等重点区域的假冒伪劣商品信息搜集工作加强国?#24335;?#27969;开展双边多边质量安全信息通报调查合作质检总局牵头农业部商务部国家卫生计生委工商总局食品药品监管总局国家认监委按职责分工负责

      3.完善风险监测基础保障依托中国电子检验检疫主干系统加快建设全国数据集成的进出口商品质量安全风险信息平台面向主要贸易国家和地区统筹全国重点口岸区位优势突出重点产业和新兴业态规划布局一批质量安全风险监测点质检总?#25351;?#36131;

      4.构建风险信息共享?#25442;?#26426;制发挥国际贸易单一窗口作用采集和共享进出口商品相关数据加强口岸安全联合防控推动进出口商品质量安全风险信息平台与口岸风险布控中心对接构建全国一体化的风险监测数据共享与?#25442;?#26426;制推动跨部门跨区域跨行业的伤害信息通报协作加快实现与商品相关的伤害报告食源性疾病交通事?#30465;?#28779;?#36136;¹实?#20449;息的共享准确掌握商品设计和制造中的不安全因素为制定防控措施提供依据质检总局牵头公安部农业部商务部国家卫生计生委海关总署工商总局食品药品监管总局国家口岸办按职责分工负责

      二科学优化质量安全风险评估

      5.推动风险评估机构发展利用现有资源建设国家级进出口商品质量安全风险评估中心设立国家进出口商品质量安全风险评估专家委员会规划建设一批国家级质量安全风险验证评价实验室通过政府购买服务搭建科研平台等方式支持社会力量参与质量安全风险评估工作开展风险消减有效性评价和技术咨询推动社会评估机构健康有序发展食品安全风险评估按照食品安全法有关要求执行质检总局牵头农业部国家卫生计生委按职责分工负责

      6.推进风险评估能力建设强化先进信息技术应用规范质量安全风险识别?#27835;?#19982;评价程序研究科学实用的风险评估方法开发智能化评估模型加快质量安全风险评估标准制定培育专业化人才队伍完善质量安全风险评估专家委员会工作机制推动其参与制定风险监测计划等管理决策开展独立咨询和专项质量安全风险评估发挥风险验证评价实验?#26131;?#29992;提升风险评估基础性研究能力探索风险验证与缺陷评价强化重大质量安全事故相关技术支持质检总局牵头农业部国家卫生计生委国家认监委国家标准委按职责分工负责

      7.强化风险评估结果应用充分发挥质量安全风险评估工作的前置作用形成多?#38382;健?#22810;维度的成果为制定风险监测计划发现与规避潜在危害因素制定风险处置措施提供支持为制修订法律法规和制定管理政策提供参考建立科学有效的评价体系客观评价我国进出口商品质量安全水?#20581;?span style="FONT-FAMILY: 楷体, 楷体_GB2312; PADDING-BOTTOM: 0px; PADDING-TOP: 0px; PADDING-LEFT: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-RIGHT: 0px">质检总局牵头农业部国家卫生计生委按职责分工负责

      三着力完善质量安全风险预警

      8.实施风险预警分级健全风险预警等级划?#30452;?#20934;和动态调整规则按照质量安全风险的危害性紧急程度影响?#27573;?#31561;因素将风险预警?#27835;I特别?#29616;أ}现أ󣨽现أ?#19968;般四个等级?#30452;?#29992;红色橙色黄色和蓝色标示食品安全突发事件预警按照国家食品安全事故应急预案?#20998;?#34892;质检总局食品药品监管总局按职责分工负责

      9.分类实施风险预警根据风险评估结果目标对象预警?#27573;?#31561;对需实施口岸布控等快速反应措施的发布风险警?#23601;?#25253;对需提醒生产经营者及时采取风险消减措施的发布风险警?#23601;?#21578;对需实施强制性措施控?#21697;?#38505;和危害并及时警示消费者的发布风险警示公告海关总署工商总局质检总局食品药品监管总局按职责分工负责

      10.健全预警信息发布机制完善风险预警发布规则明确时限权限流程渠道及发布程序规范预警级别起始时间预警?#27573;?#35686;示事项等发布内容统一发布预警信息制定重大风险预警快速发布预案I级风险预警由国务院授权进出口商品质量主管部门发布级级级风险预警由进出口商品质量主管部门负责发布探索实施精准推送利用广播电视互联网新媒体等方式丰富发布手段畅通查询渠道提高公众对风险的?#29616;?#24230;海关总署工商总局质检总局食品药品监管总局按职责分工负责

      四快速实施质量安全风险处置

      11.健全快速反应措施综合运用降低信用等级追溯调查缺陷召回加严监管限制或禁止进出口查封扣押退运暂停销售销毁等手段实施与风险预警等级相适应的全国一体化快速反应措施及时开展效果评价动态调整风险等级直至解除相关措施落实口岸安全联合防控机制强化执法协作实现从口岸到市场的全过程有效风险防控探索实施不?#32454;?#36827;口商品口岸调离质量担保措施质检总局牵头农业部商务部海关总署工商总局食品药品监管总局按职责分工负责

      12.加强缺陷进口商品召回完善缺陷商品召回管理法律法规逐步扩大召回商品覆盖?#27573;?#23454;施进口机动车和非道路移动机械环境保护召回开展缺陷商品和食品安全信息收集调查评估和处置强化召回后续监管和效果评价落实企业召回主体责任鼓励制造商进口商开展主动召回对隐瞒缺陷或不按规定召回的严肃追究责任质检总局牵头环境保护部工商总局食品药品监管总局按职责分工负责

      13.强化质量信用激励惩戒加快质量诚信体系建设将企业质量安全责任落实情况及风险消减义务履?#26143;?#20917;纳入质量信用管理推动将质量信用信息归集到全国信用信息共享平台按照守信激励失信惩戒的原则持续推进质量失信联合惩戒充分发?#26377;?#29992;信息对市场主体的激励和约束作用国家发展改革委商务部人民银行海关总署税务总局工商总局质检总局食品药品监管总局国家外汇局按职责分工负责

      14.强化质量安全违法行为惩治引导媒体和公众参与监督鼓励同业监?#20581;?#22870;励?#30340;?#20030;报建立质量安全违法黑名单?#20445;?#21152;大曝光力度强化联合惩戒建立?#29616;?#36829;法企业强制退出制度依法从严惩处相关企业和责任人充分发?#26377;?#19994;自律作用树立质量安全示范标杆发?#37038;?#33539;引领作用建设专业执法稽查队伍质检总?#25351;?#36131;

      充分发挥全国打击侵权假冒工作领导小组作用推进执法监管行业管理刑事司法之间的有效衔接健全跨国境的打假执法协作和海外维权援助机制对假冒伪?#26377;?#20026;高发领域和区域坚持线上线下治理相结合完善专项整治和随机抽查监管机制全国打击侵权假冒工作领导小组办公室牵头最高人民法院最高人民检察院工业和信息化部公安部农业部商务部海关总署工商总局质检总局食品药品监管总局国家知识产权局按职责分工负责

      15.加强重点领域质量安全公益诉讼工作检察机关依法在食品药品安全生态环境和资源保护等领域开展民事公益诉讼和行政公益诉讼加强司法机关与监管部门的协作充分发挥公益组织公职律师的作用增强公益诉?#31995;?#27861;律效果和社会效果共同惩治危害健康安全财产安全环境安全?#20154;?#23475;国家利益和社会公共利益的进出口商品质量安全违法行为最高人民检察院牵头最高人民法院司法部环境保护部质检总局食品药品监管总局按职责分工负责

      16.完善口岸风险应急处置重点关注进出口大宗资源性商品危险货物固体废物等商品的安全风险制定风险应急处置预案强化应急物?#39318;急?#21644;演练开展应急响应和联动协作提高口岸风险应急处置能力环境保护部交通运输部海关总署质检总局安全监管总局国家口岸办按职责分工负责

      五注重质量安全风险管理结果运用

      17.落实企业质量安全主体责任加大向企业通报质量安全监测数据和评估报告的力度鼓励和支持企业开展缺陷消除技术改造和工艺改进提升质量水?#20581;?#30563;促进出口商品生产经营者?#32454;?#23653;行主体责任建立健全落实商品质量验收检验检测安全?#29616;?#32570;陷召回和售后服务等责任的制度?#32454;?#36136;量安全责任追究落实风险信息或重大质量事?#23454;?#20225;?#24403;?#21578;和风险消减义务依法承担质量安全侵权赔偿责任质检总局牵头工业和信息化部食品药品监管总局按职责分工负责

      18.加强技术性贸易措施相关工作密切跟踪国外技术性贸易措施动态变化评估其对我国相关产业造成的影响做好预警咨询评议等应对工作摸底排查国内外同类产业质量技术水平差距发挥标准计量?#29616;?#35748;可检验检测的支撑作用加强质量安全数据积累推动制定符合产?#24213;?#22411;升级需要的技术性贸易措施充分利用世贸组织多边机制强化技术性贸易措施相关磋商和贸易争端解决发挥全国技术性贸易措施部际联席会议制度的作用加强部门间协调沟通形成应?#38498;?#21147;积极参与或主导技术性贸易措施相关国际规则和标准制定加强双边与区域合作交流质检总局牵头国家发展改革委科技部工业和信息化部环境保护部农业部商务部国家卫生计生委海关总署工商总局食品药品监管总局国家认监委国家标准委按职责分工负责

      19.动态调整法定检验目录明确必须实施法定检验的进出口商品目录调整程序建立目录内商品调出机制并根据质量安全风险监测与评估结果实施动态调整以高风险商品和高风险项目为内容制定法定检验目录优化目录结构原则上不对一般出口工业制?#21892;?#23454;施出口法定检验落实?#20843;?#38543;机一公开监管要求做好法定检验目录外商品监督抽查强化抽查信息公示和结果公开质检总局牵头商务部海关总署按职责分工负责

      20.改革检验检疫监管模?#20581;?/span>落实信息互换监管互认执法互助加大对国际贸易单一窗口建设的支持力度坚持风险评估前置原则依据企业质量信用等级商品质量状况评价和质量安全风险监测与评估结果对一般风险商品优化监管流程对存在安全隐患和假冒伪劣风险的商品实施有效的监管介入综合运?#36152;?#26597;检验验证采信与?#32454;?#20445;证等多种?#32454;?#35780;定方式实施差异化监管完善强制性产品?#29616;?#20837;境验证监管制度质检总局牵头交通运输部海关总署国家认监委国家口岸办按职责分工负责

      21.加快完善第三方检验结果采信管理全面复制推广第三方检验结果采信做好制度安排制定并发布全国统一的采信要求科学运用风险评估结果动态调整采信的商品类别和检验项目鼓励符合资质要求的检验检测机构参与实施被采信机构信息公示强化事中事后监管追责和违规信息披露完善市场退出机制维护公平公正富有活力的检验检测市场秩序积极探索?#32454;?#35780;定结果国际互认质检总局牵头国家认监委国家标准委按职责分工负责

      22.探索开展质量安全追溯鼓励企业健全质量安全追溯体系逐步统一生产流通消费检验检测等?#26041;?#30340;数据标准综合运用物联网移动终端等载体对食品消费品医疗器械等重点进出口商品实施质量安全追溯逐步推动健全从生产检验物流销售使用到维修保养等全生命周期追溯链条开?#26500;?#20849;溯源服务试点工业和信息化部商务部工商总局质检总局食品药品监管总局按职责分工负责

      三保障措施

      一加强组织领导结合实际抓紧制定实施方案明确任务分工和时限要求精心实施密切协作形成合力积极推进改革任务落地加强对落实情况的监督检查跟踪?#27835;?#21644;通报对出现的新情况新问题及时研究解决审计署海关总署工商总局质检总局按职责分工负责

      二加强法制建设做好法律制度安排加强进出口商品质量安全法律法规体系建设明确生产经营者和检验检测?#29616;?#26426;构履行风险信息报告以及风险消减等义务保障监管部门履行风险预警和快速反应等职责奖励?#30340;?#20030;报做到有法可依于法有据工商总局质检总局食品药品监管总局国务院法制办按职责分工负责

      三落实经费保障统筹利用现有资金渠道提升监管能力加强口岸查验设施建设切实保障质量安全风险预警监管工作开展建立事权和支出责任相适应的经费保障机制相关经费列入同级财政预算实施预算绩效管理提高资金使用效益国家发展改革委财政部质检总局按职责分工负责

      四做好宣传引导加强质量提升宣传教育开展全国质量月全民国家安全教育日等主题活动宣传部门网信部门新闻媒体等要大力普及质量安全法律知识加强舆论热点引导提升公众依法维权理性消费能力营造全社会重视支持进出口商品质量提升的良好氛围中央宣传部中央网信办质检总局新闻出版广电总局按职责分工负责

      国务院

      2017年9月14日

      ?#24605;?#20844;开发布

      字体 打印关闭此页

      • 宁阳县人民政府主办 宁阳县人民政府办公?#39029;?#21150; 宁阳县电子政务办公室建设维护
      • Ningyang China all rights reserved 鲁ICP备11023858号
      • 鲁公网安备 37092102000010号
      ʱʱ-׿

      <progress id="bboir"><tr id="bboir"></tr></progress>

      <dl id="bboir"></dl>
      <dl id="bboir"><menu id="bboir"></menu></dl>

      <dl id="bboir"></dl>
        <div id="bboir"><ol id="bboir"><mark id="bboir"></mark></ol></div>
        <dl id="bboir"></dl>
        <div id="bboir"></div>

          <progress id="bboir"><tr id="bboir"></tr></progress>

          <dl id="bboir"></dl>
          <dl id="bboir"><menu id="bboir"></menu></dl>

          <dl id="bboir"></dl>
            <div id="bboir"><ol id="bboir"><mark id="bboir"></mark></ol></div>
            <dl id="bboir"></dl>
            <div id="bboir"></div>