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      国务院关于开展第四次全国经济普查的通知

      发布2017-12-15 作者admin 浏览:576

      国发201753号


      各省自治区直辖市人民政府国务院各部委各直属机构

      根据全国经济普查条例的规定国务院决定于2018年开展第四次全国经济普查现将有关事项通知如下

      一普查目的和意义

      全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模布局和效益了解产业组织产业结构产业技术产业形态的现状以及各生产要素的构成摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量服务活动全面准确反映供给侧结构性改革新动能培育壮大经济结构优化升级等方面的新进展通过普查完善覆盖国民经济各行业的基本单位名录库以及部门共建共享持续维护更新的机制进一步夯实统计基础推进国民经济核算改革推动加快构建现代统计调查体系为加强和改善宏观调控深化供给侧结构性改革科学制定中长期发展规划推进国家治理体系和治理能力现代化提供科学准确的统计信息支持

      二普查对象和范围

      第四次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位产业活动单位和个体经营户具体范围包括采矿业制造业电力热力?#35745;?#21450;水生产和供应业建筑业批发和零售业交通运输仓储和邮政业住宿和餐饮业信息传输软件和信息技术服务业金融业房地产业租赁和商务服务业科学研究和技术服务业水利环境和公共设施管理业居民服务修理和其他服务业教育卫生和社会工作文化体育和娱乐业公共管理社会保障和社会组织等

      三普查内容和时间

      普查的主要内容包括普查对象的基本情况组织结构人员工?#30465;?#29983;产能力财务状况生产经营和服务活动能源消费研发活动信息化建设和电子商务交易情况等

      普查标准时点为2018年12月31日普查时期资料为2018年年度资料

      四普查组织和实施

      第四次全国经济普查是一项重大的国情国力调查各地区各部门要全面贯彻落实党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局牢固树立和贯彻落实新发展理念按照全国统一领导部门分工协作地方分级负责各方共同参与的原则统筹协调优化方式突出重点创新手段认真做好普查的宣传动员和组织实施工作

      为加强对普查工作的组织和领导国务院成立第四次全国经济普查领导小组负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策普查领导小组由国务院领导同志任组长成员单位包括国务院办公厅国家统计局国家发展改革委中央宣传部中央编办中央综治办民政部?#26222;?#37096;税务总局工商总局和?#22987;?#24635;局等部门组成人员名单另发普查领导小组办公室设在国家统计局负责普查的具体组织实施和协调涉及普查经费方面的事项由?#26222;?#37096;负责和协调涉及固定资产投资保障方面的事项由国家发展改革委负责和协调涉及企业和个体工商户名录方面的事项由工商总局税务总局负责和协调涉及机关和事业单位名录方面的事项由中央编办负责和协调涉及社团基金会民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项由民政部负责和协调涉及统一社会信用代码方面的事项由国家发展改革委负责和协调其中数据管理和信息共享事项由?#22987;?#24635;局负责和协调涉及城乡社区网格化服务管理工作和社会治安综合治理信息系统的事项由中央综治办协调国务院其他有关部门也要按照各自职能各负其责通力协作密?#20449;?#21512;信息共享掌握普查对象有关普查资料的各级部门要及时准确提供部门的行政记录和数据信息银行证券保险铁路等部门和单位及有关方面要按照普查方案统一要求负责组织开展本系统的普查工作

      地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室加强领导认真组织好本地区的普查实施工作及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题要充分发挥街道办事处和居民委员会乡镇政府和村民委员会的作用广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作地方普查机构应当根据工作需要聘用或者从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查?#20445;?#24182;及时支付聘用人员的?#25237;?#25253;酬保证商调人员在原单位的工?#30465;?#31119;利及其他待遇不变稳定经济普查工作队伍确保普查工作顺利进行

      五普查经费保障

      第四次全国经济普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担并列入相应年度的?#26222;?#39044;算按时拨付确保到位

      六普查工作要求

      坚持依法普查所有普查工作人员和普查对象必须?#32454;?#25353;照中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例和全国经济普查条例的规定按时如实地填报普查表任何单位和个人不得虚报瞒报拒报迟报不得伪造篡改普查数据普查取得的单位和个人资料?#32454;?#38480;定用于普查目的不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据各级普查机构及其工作人?#20445;?#23545;在普查?#20852;?#30693;悉的国家秘密和普查对象的商业秘密必须履行保密义务

      确保数据质量持续深化统计管理体制改革进一步提高统计数据真实性建立健全普查数据质量追溯和问责机制全面实施?#29616;?#32479;计失信企业公示和联合惩戒制度推动统计工商税务银行等部门和单位对企业的信用状况实行互认地方各级人民政府统计机构要加大对普查工作?#24418;?#27861;违纪?#24418;?#30340;查处和通报曝光力度坚决杜绝人为干扰普查工作的现象确保普查工作顺利进行和普查数据真实可信对于应当给予党纪政纪处分或组织处理的由统计机构及时移送任免机关纪检监察机关或组织人事部门处理

      加强规范统一积极建设国家统一的元数据库充分利用五证合一改革成果健全部门联动的统计单位名录库持续维护更新机制完善国家统一的经济普查数据采集处理交换共享标准和规范制定国家统一的普查区划?#30452;?#20934;积极制定国家统计地理信息系统建设标准

      提升信息化水平广泛应用部门行政记录全面推广应用电子签名采取网上填报与手持电子终端等设备现场采集数据相结合的方式开展普查探索直?#37038;?#29992;智能手机采集数据建立国家统计电子地理信息系统更新完善机制提高普查数据采集抗干扰能力和数据采集处理效能减轻基层普查人员工作负担

      注重宣传引导各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作发挥新闻媒体作用广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求宣传普查工作中涌现出的典型事迹报?#29282;?#27861;违纪案件查处情况教育广大普查人员依法开展普查引导广大普查对象依法配合普查为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境

      国务院              

      2017年12月4日          

      此件公开发布

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