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      中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见

      发布2018-03-06 作者admin 浏览:837

      新华社北京2月27日电 近日中共中央办公厅国务院办公厅印发了关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见?#32602;?#24182;发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实

      关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见全文如下

      知识产权保护是激励创新的基本手段是创新原动力的基本保障是国际竞争力的核心要素人民法院知识产权审判工作事关创新驱动发展战略实施事关经济社会文化发展繁荣事关国内国际两个大局对于建设知识产权强国和世界科技强国具有重要意义为深入贯彻实施创新驱动发展战?#38498;?#22269;家知识产权战略强化知识产权创造保护运用破解制约知识产权审判发展的体制机制障碍充分发挥知识产权审判激励和保护创新促进科技进步和社会发展的职能作用提出以下意见

      一总体要求

      一指导思想

      全面贯彻落实党的十九大精神以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导牢固树立四个意识?#20445;?#25353;照统筹推进五位一体总体布局和协调推进四个全面战略布局要求紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标坚持司法为民公正司法不断深化知识产权审判领域改革充分发挥知识产权司法保护主导作用树立保护知识产权就是保护创新的理念优化科技创新法?#20301;?#22659;推动实施创新驱动发展战略为实现两个一百年奋斗目标和建设知识产权强国世界科技强国提供有力司法保障

      二基本原则

      坚?#25351;?#28857;定位立足国家战略层面紧紧围绕党和国家发展大局积极适应国际?#38382;?#26032;变化加强事关知识产权审判长远发展的全?#20013;ԡ?#20307;制性根本性问题的顶层设计改革完善知识产权司法保护体制机制

      坚持问题导向紧扣人民群众司法需求针对影响和制约知识产权审判发展的关键领域和薄弱?#26041;ڣ?#30740;究对策措施着力破解难题补齐短板进一步提升知识产权司法保护水平

      坚持改革创新解放思想实事求是遵循审判规律以创新的方法激励创新以创新的方式保护创新以改革的思维解决知识产权审判领域改革中面临的问题和困难使改革创新成为知识产权审判?#20013;?#20581;康发展的动力源泉

      坚持开放发展既立足我国国情又尊重国际规则借鉴国际上知识产权司法保护的成功经验积极构建中国特色知识产权司法保护新模式不断增强我国在知识产权国际治理规则中的引领力

      三改革目标

      以完善知识产权诉讼制度为基础以加强知识产权法院体系建设为重点以加强知识产权审判队伍建设为保障不断提高知识产权审判质量效率加大知识产权司法保护力度有效遏制侵犯知识产权行为进一步提升知识产权领域司法公信力和国际影响力加快推进知识产权审判体系和审判能力向现代化迈进

      二完善知识产权诉讼制度

      一建立符合知识产权案件特点的诉?#29616;?#25454;规则

      根据知识产权无形性时间?#38498;?#22320;域性等特点完善证据保全制度发挥专家辅助人作用?#23454;?#21152;大人民法院依职权调查取证力度建立激励当事人积极主动提供证据的诉讼机制通过多种方式充分发挥公证在知识产权案件中固定证据的作用加强知识产权领域的诉讼诚信体系建设探索建立证据披露证据妨碍排除等规则合理分配举证责任?#23454;?#20943;轻权利人举证负担着力破解知识产权权利人举证难问题

      二建立体现知识产权价值的侵权损害赔偿制度

      1坚持知识产权创造价值权利人理应享有利益回报的价值导向充分发挥社会组织中介机构在知识产权价值评估中的作用建立以尊重知识产权鼓励创新运用为导向以实现知识产权市场价值为指引以补偿为主?#22836;?#20026;辅的侵权损害司法认定机制着力破解知识产权侵权诉讼赔偿低问题

      2加大知识产权侵权违法行为惩治力度降低维权成本对于具有重复侵权恶意侵权?#32422;?#20854;他严重侵权情节的依法加大赔偿力度提高赔偿数额由败诉方承担维权成本让侵权者付出沉重代价有效遏制和威慑侵犯知识产权行为努力营造不敢侵权不愿侵权的法律氛围实现向知识产权?#32454;?#20445;护的历史性转变

      三推进符合知识产权诉讼规律的裁判方式改革

      进一步发挥知识产权司法保护的主导作用依法加强对知识产权行政行为的司法审查促进知识产权行政执法标?#21152;?#21496;法裁判标准的统一加强司法大数据的研究应用完善知识产权案例指导制度改进裁判方式推进知识产权案件繁简分流切实增强知识产权司法救济的便民?#38498;?#26102;效性着力破解知识产权案件审理周期长问题

      三加强知识产权法院体系建设

      一建立健全知识产权专门化审判体系

      1按照国家知识产权战略纲要要求从推动建成知识产权强国和世界科技强国的战略高度认真总结知识产权审判基本规律和经验加强现状分析和对国际趋势的研判研究建立国家层面知识产权案件上诉审理机制实现有关知识产权案件审理专门化管辖集中化程序集约化和人员专业化从根本上解决知识产权裁判尺度不统一诉讼程序复杂等制约科技创新的体制性难题

      2全面总结北京上海广州知识产权法院设立运行建设发展的经验提出可复制可推广的意见依照法定程序实施进一步健全符合知识产权司法保护规律的专门化审判体系有效满足科技创新对知识产权专门化审判的司法需求

      二探索跨地区知识产权案件异地审理机制

      充分整合京津冀三地法院审判优势资源探索北京知识产权法院集中管辖京津冀地区?#38469;?#31867;知识产权案件充分发挥知识产权专门化审判在推动京津冀创新驱动发展方面的独特作用为京津冀形成协调创新共同体实现经济转型和科学发展提供有力司法支持

      三完善知识产权法院人财物保障制度

      1建立分类管理定向培养跟踪考核适时调整相结合的知识产权法院法官员额动态调整机制根据案件的受理数量增长趋势难易程度等动态调整法官员额化解人案矛盾提升司法效率

      2根据知识产权法院隶属关系和工作实际完善经费保障机制明确知识产权法院购买社会服务的依据促进知识产权法院财务工作规范化

      四加强知识产权审判队伍建设

      一加大知识产权审判人?#25490;?#20859;选拔力度

      1在保持知识产权审判队伍稳定的前提下建立知识产权法院之间知识产权专门审判机构之间上下级法院之间?#38382;?#22810;样的人员交流机制有计划地选派综合素质高专?#30340;?#21147;强有培养潜力的知识产权法官到有关党政机关等任职挂职可以从立法工作者律师法学专家中公开选拔知识产权法官进一步激发知识产权审判队伍的积极性主动?#38498;?#21019;造性

      2增强培训的针对?#38498;?#26377;效性提高知识产权审判队伍的思想政治素质职业素养和专业水平加强对外交流与合作努力造就一批政治坚定顾全大局精通法律熟悉?#38469;?#24182;具有国际视野的知识产权审判人才

      二加强?#38469;?#35843;查官队伍建设

      探索在编制内按照聘任等方式选任管理?#38469;?#35843;查官细化选任条件任职类型职责?#27573;?#31649;理模式和培养机制规范?#38469;?#23457;查意见的采信机制充分发挥?#38469;?#35843;查官对有效查明?#38469;?#20107;实提高知识产权审判质量效率的积极作用增强?#38469;?#20107;实认定的中立性客观?#38498;?#31185;学性

      五加强组织领导

      一加强组织实施

      有关地区和部门要高度重视人民法院知识产权审判工作将其作为推进全面深化改革全面依法治国和深入贯彻实施创新驱动发展战略国家知识产权战略的重要内容切实加强组织领导要抓紧制定实施细则明确责任部门确定时间表路线图确保各项工作要求及时有效落实

      二强化工作保障

      有关地区和部门要认真贯彻落实党中央关于充分发挥知识产权司法保护主导作用的要求统筹调配人民法院现有司法资源和相关审判力量在经费保障物?#39318;?#22791;等方面做好对人民法院知识产权审判工作的保障和支持大力推进知识产权审判队伍正规化专业化职业化国际化建设

      三完善相关法律规定

      积极推进人民法院组织法专利法著作权法有关诉讼法?#35748;?#20851;法律的修订工作研究制定符合知识产权审判规律的特别程序法加强知识产权案件专门审判组织诉讼管?#20581;?#35777;据规则审理程序和裁判方式的法律化制度化

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