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      财政政策做好加减乘除助力经济稳健前行

      发布2019-03-31 作者admin 浏览:82

      今年的政府工作报告提出2019年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元这个减税降费大礼包如何不折不扣地送到企业和百姓手中积极的财政政策加力提效意味着什么怎样确保各地养老金全部足额发放3月7日上午十三届全国人大二次会议新闻?#34892;?#20030;行记者会财政部部长刘昆副部长程丽华刘伟就财税改革和财政工作相关问题回答中外记者提问

      财政政策加力提效要做好加减乘除

      积极的财政政策要加力提效不是要搞大水漫灌式强刺激也不是要搞政府大包大揽而是要实施逆周期调节更好应用市场化法?#20301;?#30340;手段采取改革的办法在巩固增强提升畅通上下功夫着力促进中国经济高质量发展刘昆强调

      作为财政部门关键是要做好加减乘除这四则运算刘昆表示最重要的是做好乘法?#20445;?#25918;水养鱼?#20445;?#29992;减税降费激发市场主体活力提高居民消费能力减税降费是今年积极财政政策的头等大事将实施更大规模的减税和更为明显的降费更好地引导企业预期和增强市场信心稳定经济增长

      做好加法?#20445;?#23601;是要加大财政支出力?#21462;?#21435;年财政支出规模超过了22万亿元今年将继续适度扩大财政支出规模重点增加对脱贫攻坚三农结构调整科技创新生态环保民生等领域的投入?#36865;?#36739;大幅度增加地方政府专项债券规模拟安排地方政府专项债券2.15万亿元同比增加8000亿元重点支持重大在建项目建设和补短板

      同时要做好减法?#20445;?#33410;用裕民坚持政府过紧日子大力压减一般性支出严控三公经费预算取消低效无效支出中央财政带?#36153;细?#31649;理部门支出一般性支出要压减5%以上三公经费再压减3%左右长期沉淀的资金一律收回地方财政要?#26085;?#20013;央的做法从严控制行政事业单位开支把省下的钱重点用于保障民生支出不断提升老百姓的获得感幸福感安全感

      ?#36865;?#36824;要做好除法?#20445;?#30772;除体制机制障碍全面深化财税体制改革特别是要全面实施预算绩效管理将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程加快预算执行进度做好预算绩效监控更好发挥财政资金作用在预算绩效管理过程中我们收回了很多低效无效资金这些资金就能够派上更好的用场发挥更好的作用刘昆告诉记者

      减税降费近2万亿元要不折不扣地落实

      今年全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元财政部将按照党中央国务院决策部署不折不扣地落实坚持实打实硬碰硬普惠性减税和结构性减税并举重点降低制造业和小微企业税收负担切实增强企业的获得感刘昆在新闻发布会现场明确表示

      刘昆告诉记者在减税方面除了年初已经明确地对小微企业实施普惠性税收减免以及全面落实修改后的个人所得税法外深化增值税改革是今年减税降费的核心内容是减税大餐中的主菜

      确保所?#34892;?#19994;税负只减不增刘昆表示将制造业等企业现行16%的增值税税率降到13%将交通运输业建筑业等行业现行10%的税率降到9%确保主要行业税?#22909;?#26174;降低虽然保持6%一档的税率不变但会采取加计扣除的方式使相应行业税负只减不增

      据介绍2017年7月1日我国增值税税率由17%13%11%6%四?#23548;?#24182;到17%11%6%三档之后2018年5月1日起又下调至16%10%6%三?#25285;?#36825;次又进一?#38477;?#25972;到13%9%6%三?#25285;?#23558;有利于继续推进增值税税率三档并?#38477;?/span>

      在降费方面明显降低企业社保缴费负担下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例各地可降到16%继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策对?#25237;?#23494;集型企业提高稳岗和社保?#22266;?#21147;度加快推进养老保险省级统筹改革继续提高企业职工养老保险基金中央调剂比例划转部分国有资本充实社保基金使社保基金可?#20013;?#20225;业与职工同受益

      四大措施齐发力确保养命钱足额发放

      养老金是老百姓托付给国家管理的养命钱?#20445;?#26159;关系民生的大问题我首先想明确的是目前社会保险基金的运行情况总体良好能够确保养老金按时足额发放刘昆在回答记者提问时表示

      目前全国社会保险基金整体上是收大于支的滚存结余规模仍保持不断增长的态势初步统计去年全国企业职工养老保险基金的收入是3.6万亿元基金支出是3.2万亿元当年结余约4000亿元滚存结余达到了4.6万亿元

      但受人口老龄化加剧和人口流动不均衡等因素的影响再加上此前基金不能在省?#25163;?#38388;调剂使用?#34892;?#30465;份的职工养老金发放出现了困难?#34892;?#30465;份还有结余部?#36136;?#20221;的基金收支平衡压力比较大

      经党中央国务院批准从去年7月1日起建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度调剂比例从3%起步以后还会逐步提高去年半年调剂额2400多亿元22个省份从中受益受益金额600多亿元适度均衡了不同省份间的基金负担一定程度上?#33322;?#20102;各地基金负担苦乐不均的问题

      据刘昆介绍为了确保各地养老金按时足额发放今年还要采取四项措施一是加大调剂力度将调剂比例提高到3.5%预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右进一?#20132;航?#20010;别省份基金收支压力二是加大补助力?#21462;?#36866;当提高退休人员基本养老金水平拟安排中央财政基本养老金转移支?#23545;?#31639;7392亿元同比增长10.9%重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜三是对于通过中央调剂和中央财政补助后基金仍存在滚存缺口的省份将按照中央和地方共同负担的原则弥补基金收支缺口四是加快规范养老保险省级统筹将不断巩固现有养老保险省级统筹的成果并进一步规范有关政策在此基础上?#36139;?#23613;快实现养老保险全国统筹

      从今年养老保险基金安排情况看各省份都能够做到平衡刘昆表示记者 张翼

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